围绕精准扶贫扎实推进低收入人口增收
2020年，要实现我市突破农村居民人均可支配收入29000元关口，最难的是低收入人口。必须全面实施省脱贫致富奔小康工程，坚持把精准扶贫与农民增收紧密结合，全力推进我市扶贫开发工作，力推增收补短板，举全市之力完成省脱贫致富奔小康目标任务，实现我市低收入人口的增收脱贫。
一、推进社会帮扶保救难。围绕“社会帮扶一刻不松”，全力推进社会帮扶工作。组织所有公职人员参与扶贫结对帮扶，全市共结对低收入农户8071户。各帮扶单位根据帮扶对象的实际情况和需求，科学制定个性化帮扶方案。对没有劳动能力的低收入家庭采取救助慰问、捐款捐物等多种形式进行帮扶，帮扶责任人至少每季度上门一次了解帮扶对象的生产和生活状况，并力所能及帮其解决实际困难和问题。要求帮扶单位每年资助每家无劳动能力低收入农户不少于1000元，努力确保贫困家庭上得起学、看得起病、不住危房，基本生活有保障。2017年截止目前,全市各地、各部门投入扶贫资金1000万元左右。
二、推进政策保障保兜底。围绕“政策保障一户不漏”，全面推进托底保障工作。不断提升政策保障水平，将丧失劳动能力的五保、低保、医保和贫困优抚对象全部纳入政策保障范畴，加快提标扩面工作。截止上半年，我市投入农村低保资金1573万元，月人均补差363.4元。从2017年7月起，我市农村低保标准由原来的每月530元提升为600元，城镇低保标准由原来的590元提升到600元，实现城乡低保标准一体化。建档立卡内无劳动能力农户全部纳入政策保障，实行政府托底兜底。
三、推进专项救助保救急。围绕“专项救助一个不少”，全面推进专项救助水平。大力实施生活救助、医疗救助、就学救助、住房救助等专项救助。2017年截止目前，全市发放重残补贴2729万元，发放农村一户多残、依老养残家庭生活补助51万元。2017年我市将改造农村危房450户，目前已基本确定需要改造困难农户的名单。10月份全面实施危房改造，预计年底前完成。
四、推进扶贫开发保创收。围绕“扶贫开发一着不让”，全力推进扶贫开展工作。一是推进开发式扶贫工作。2017年，我市全力推进开发式扶贫，对有劳动能力农户采取开发式扶贫方式，开发式扶贫作为推进扶贫工作的重中之重来抓。要求各对口帮扶单位的开发式扶贫全覆盖，同时投入每户的开发式项目资金不得少于2500元。今年全市各地各部门实施的开发式扶贫项目以养羊、劳务介绍工作为主，还有少量大棚种植、依托产业发展带动低收入农户增收等。截止上半年，投入的开发式资金数达608万元左右。二是精准开展整村推进。为实现有劳动能力低收入农户开发式扶贫全覆盖，带动更多的低收入农户脱贫致富，今年我市财政投入300万元用于整村推进扶贫开发。目前已在10个行政村展开，所有项目正在有序实施中。预计能帮助带动1360户、2075人增收。
五、开展健康扶贫保基础。围绕“健康扶贫一步不差”，全面开展健康扶贫工作。一是实施“先看病后付费”诊疗服务新模式。打破以往患者在就医时挂号、检查、治疗、取药等各个环节时单独缴费的传统模式，极大地方便群众特别是贫困人口就医看病。今年上半年，全市累计受益住院患者4265人次，垫付资金1732.58万元。二是开展农村家庭医生签约服务。根据签约服务包项目设置初、中、高三类，大大减轻人民群众、特别是贫困人口的医疗费用负担。目前，全市开展签约服务的有四个乡镇8个村，累计签约服务472份，签约服务人口1416人，签约覆盖率4.8%。三是开展健康公益活动。今年以来，全市医疗卫生计生单位累计献爱心捐款24.31万元，为贫困人员减免费用24.07万元。四是缴纳居民基本医疗保险。继续做好低收入人口缴纳居民基本医疗保险工作，居民基本医疗保险个人筹资金部分为每人200元，市财政将出资280万元左右代其缴纳。
六、开展就业扶贫保生活。围绕“就业扶贫一户不少”，全力开展就业扶贫工作。从就业帮扶、创业扶持、技能培训、公共服务等六大方面18个着力点加大扶贫力度，带动建档立卡低收入人口工资性、经营性和转移性收入实现稳定较快增长。上半年，建档立卡贫困人口中，享受社保补贴人数24人，社保补贴金额37万元，享受岗位补贴人数37人，岗位补贴金额14.5万元，接受就业服务人数2895人，新增转移就业人数780人。享受创业补贴人数1人，创业补贴金额1.5万元，接受创业服务人数12人，接受创业服务人数21人。参加职业技能培训人数30人，享受职业培训补贴3万元，就读技工院校人数16人，提供补贴金额5.2万元。
七、开展教育扶贫保未来。围绕“教育扶贫一个不落”，全面开展教育扶贫工作。一是减轻学生上学负担。一是为全市所有义务教育学生购买人身意外险，解决学生上学期间出现人身意外造成的后顾之忧。二是落实对学生的资金资助。上半年全市共发放资助金565.4万元，受助学生9103人。为高中建档立卡的贫困学生免除学费，上半年共有66人免除学费5.54万元。三是实施薄弱学校改造。为让偏远地区和贫困家庭学生享受更优质的教育，我市全面改善学校办学条件。2017年上半年，全市新建学校4所。完成1处学校运动场地建设。购置计算机、实验设备、音体美器材、图书、课桌椅等各类教学设施设备，全市学校办学条件进一步优化。四是落实各项乡村教师支持计划。通过强化乡村教师执教内驱力，推进乡村教师培养成长等措施，进一步提高乡村学校的教育质量。