落实市政府重点工作任务，扎实推进农村土地承包经营权确权登记颁证工作

　　“基本完成土地承包经营权确权登记颁证，80%的村完成登记发证，50%的村通过验收”是今年市政府确定的重点工作任务。市农办实行挂图作战、督查指导、会办点评、现场观摩、检查通报，严格按照序时进度，强化工作的组织推进。目前，全市已完成承包地测量制图的组34614个、占总村民组数的81.34%；村组织人员完成对图表审核并公示的23303个组、占54.76%，完成签字确认的农户340135户、占20.72%。

　　一、迅速贯彻落实全省农村承包土地确权登记颁证工作座谈会精神。3月24日，省委常委、副省长徐鸣同志在扬州市召开全省部分县（市、区）农村承包土地确权登记颁证工作座谈会，进一步明确了工作要求。会后，市农办及时形成了《关于全省农村承包土地确权登记颁证座谈会议精神和我市工作进展情况汇报》材料，将会议主要精神和我市的进展情况以及存在的主要问题分别向市委、市政府分管领导进行汇报。及时召开确权登记颁证工作例会，专题传达全省会议精神和市领导的指示，要求各地及时把会议精神向当地党政领导进行汇报，以赢得领导的重视和支持。

　　二、分类指导，化解矛盾，加快推进确权登记颁证工作。针对工作推进过程中存在的突出问题，强化会商研究和分类指导。海安县针对测绘工作跟不上需求的问题，及时解除了3个乡镇的合同，并重新组织招标，目前3个乡镇的招标文件已上网公开招标。通州区加强分类指导，对进度较慢的4个乡镇召开工作分析会，明确工作要求。如皋市专题召开农经工作会议传达省会议精神，要求把确权工作做细做实，确保完成任务。如东县在苴镇召开确权登记颁证工作现场推进会。启东市4月11日召开测绘单位项目负责人会议，要求加快数据整理汇交工作。专门起草“致通州湾示范区主要领导的一封信”寄送党政主要领导。会同市档案局与海门市农办、档案局、法制办共商解决档案归档中碰到的具体问题。

　　三、对标找差，创新举措，进一步明确下一步工作要求。围绕今年基本完成土地承包经营权确权登记颁证的工作目标，落实工作举措：一是进一步明确工作主体责任。强化县镇村主体责任，排出时间表，落实工作责任，实行目标管理，激发工作动力。二是要进一步加大工作督查力度。在执行周报、工作例会等制度的基础上，进一步加大工作督查力度，市督查不漏镇、县督查不漏村。从4月份开始，市里每个月通报各地工作进展，并将进展情况报送给县（市）区主要领导。三是进一步把好工作质量关。严格按照规定的技术路线和工作流程，扎扎实实抓好每个环节和步骤，重点抓政策把握、纠纷调处、测量制图、审核公示、农户签字等重要关口。实行发证前先预验收，县级预验收通过的村，及时组织发证到户，预验收不合格的，及时纠偏、查漏补缺，严格实行农户签字认可“一票否决”，坚决防止“代签字、假签字、盲签字”。做到按规程不走样、不敷衍、不吃“夹生饭”，确保确权成果经得起历史检验、让农民群众满意。